Itt van egy aránylag rövid tematikus kivonat az Önkormányzati Törvényből: előre kell bocsátani jogban járatlanoknak, hogy ez a törvény kétharmados, vagyis a Gyurcsány-kúrmánynak esélye sincs arra, hogy a benne foglalt önkormányzati jogokat, az azokra vonatkozó törvényi garanciákat megváltoztassa, netán megsemmisítse. A kivonat az önkormányzatok kötelező feladataira, és az arra adott állami finanszírozásra koncentrál.
1990:LXV. törvény a helyi önkormányzatokról
(5) Törvény a helyi önkormányzatnak kötelező feladat- és hatáskört is megállapíthat. A kötelezően ellátandó önkormányzati feladat- és hatáskörök meghatározásával egyidejűleg az Országgyűlés biztosítja az ellátásukhoz szükséges anyagi feltételeket, dönt a költségvetési hozzájárulás mértékéről és módjáról.
A települési önkormányzat feladata, hatásköre, szervei
8. § (1) A települési önkormányzat feladata a helyi közszolgáltatások körében különösen: a településfejlesztés, a településrendezés, az épített és természeti környezet védelme, a lakásgazdálkodás, a vízrendezés és a csapadékvíz elvezetés, a csatornázás, a köztemető fenntartása, a helyi közutak és közterületek fenntartása, helyi tömegközlekedés, a köztisztaság és településtisztaság biztosítása; gondoskodás a helyi tűzvédelemről, közbiztonság helyi feladatairól; közreműködés a helyi energiaszolgáltatásban, a foglalkoztatás megoldásában; az óvodáról, az alapfokú nevelésről, oktatásról, az egészségügyi, a szociális ellátásról, valamint a gyermek és ifjúsági feladatokrólvaló gondoskodás; a közösségi tér biztosítása; közművelődési, tudományos, művészeti tevékenység, sport támogatása; a nemzeti és etnikai kisebbségek jogai érvényesítésének a biztosítása; az egészséges életmód közösségi feltételeinek elősegítése.(2) Az (1) bekezdésben foglalt feladatokban a települési önkormányzat maga határozza meg - a lakosság igényei alapján, anyagi lehetőségeitől függően -, mely feladatokat, milyen mértékben és módon lát el.
(3) Törvény a települési önkormányzatokat kötelezheti arra, hogy egyes közszolgáltatásokról és közhatalmi helyi feladatok ellátásáról gondoskodjanak. E kötelezettségek a település nagyságától, a lakosságszámtól, és egyéb feltételektől függően eltérően is megállapíthatók.
(4) A települési önkormányzat köteles gondoskodni az egészséges ivóvízellátásról, az óvodai nevelésről, az általános iskolai oktatásról és nevelésről, az egészségügyi és a szociális alapellátásról, a közvilágításról, a helyi közutak és a köztemető fenntartásáról; köteles biztosítani a nemzeti és az etnikai kisebbségek jogainak érvényesülését.
Az önkormányzatok bevételei
83. § Az Országgyűlés által külön törvényben átengedett központi adók:
a) a magánszemélyek jövedelemadójának meghatározott része,
b) az egyéb megosztott adók.
84. § (1) Az Országgyűlés normatív költségvetési hozzájárulást állapít meg a települések lakosságszámával, egyes korcsoportokkal, intézményi ellátottakkal arányosan és egyéb mutatók alapján.
(2) A központi költségvetésben meghatározott összeg felhasználásra vonatkozó kötöttség nélkül - az önkormányzatnál felmerülő személyi jellegű juttatásokat és egyéb kifizetéseket terhelő levonások, járulékok teljesítését és elszámolását követően -, közvetlenül megilleti a helyi önkormányzatokat, illetőleg a törvény által meghatározott körben a feladatot ellátó önkormányzatot.
85. § (1) Az Országgyűlés meghatározza a társadalmilag kiemelt célokat. A célonkénti támogatások mértékét és feltételeit törvény tartalmazza.
(2) A helyi önkormányzatok egyedileg és közösen is igényelhetnek céltámogatást. A feltételeknek megfelelő önkormányzat a céltámogatásra jogosult.
(3) A céltámogatás kizárólag az adott célra használható fel.
86. § (1) Az Országgyűlés egyes nagy költségigényű beruházási feladatok megvalósítására meghatározott helyi önkormányzatoknak címzett támogatást nyújthat.
(2) A címzett támogatás kizárólag a meghatározott célra fordítható.
87. § (1) Önállósága és működőképessége védelme érdekében kiegészítő állami támogatás illeti meg az önhibáján kívül hátrányos helyzetben levő települési önkormányzatot. A támogatás feltételéről és mértékéről az Országgyűlés az állami költségvetési törvényben dönt.
(2) Új önkormányzati feladat megállapítása esetén az Országgyűlés egyidejűleg biztosítja az ellátáshoz szükséges pénzügyi fedezetet.
(3) A 84. §-ban megjelölt állami támogatások összege a költségvetési év során nem mérsékelhető.
91. § ...
(4) Az országgyűlési költségvetési döntéseket az önkormányzati érdekszövetségekkel lefolytatott egyeztetés után, a véleményük figyelembevételével kell meghozni.
Ugye, milyen érdekes? Mintha ebből azt lehetne kiolvasni, hogy a települési iskolákra meg kéne adni a központi költségvetési támogatást. Most meg mi történik? Gyurcsányék kipurcantják a falvakat - egyszerűen gazdasági eszközökkel, magyarán a finanszírozás olyan mértékű lecsökkentésével, hogy nem bírják az iskolákat fenntartani. Márpedig, ahol nincs iskola, onnan elköltöznek először a fiatalok, aztán kihalnak az öregek - és Ormányunk eléri, hogy megkaphatja a GyurCeausescu becenevet is, mert ugyanazt a falurombolást végzi, csak nem bulldózer, hanem költségvetési megszorítások útján. Iskolát bezárni, vasutat megszüntetni - a legbiztosabb módszer a falvak halálra ítélésére.
A falvak persze útban vannak, ezt tudjuk. Először is: nem szoci szavazók. Másodszor: az ott lakók ismerik egymást, ott még léteznek a hagyományos emberi-családi kapcsolatok: minél kisebb a falu, annál inkább. Falusi ember nem választ meg félhülye pártkorifeust polgármesternek... Harmadszor: az EU-val kapcsolatos sikerpropaganda ott hat a legkevésbé, hiszen a parasztember tudja, hogy el bírja adni a terményét avagy sem, neki nem lehet a pártpropaganda útján a lyukat a céltáblába beledumálni.
Én csak azt nem értem, hogy a falvak miért tűrik ezt? Egy kis falu költségvetése igen egyszerű valami. Az önkormányzat kötelező feladatait némi jogszabályi vadászgatással nem bonyolult összeszedni. Most már nem kell semmi mást tenni, mint egymás mellé állítani a költségvetést, a kötelező feladatokat és az állami finanszírozást: és ha az jön ki, hogy az állam kutyafülét sem finanszíroz (merthogy például a pedagógusbéreket is szabályozza precízen a Közalkalmazotti Törvény), akkor PERELNI KELL!
Egyszerűen elő kell rántani az Ötv. fent idézett passzusait, és bebizonyítani, hogy az űállam megsérti ezeket. Még csak nem is nagyon bonyolult peranyag kell az efféléhez. Persze először kéne egy tökös kisfalu, aki elkezdi - bár nálunk nincs precedensjog, de azért az állam pervesztése akkora vihart kavarna, ami jobban megrengetné a kormányt akárhány panaszkodó falusi polgármesternél. Arról nem is beszélve, hogy lehet követelni a különbözetet: ha a kötelező feladatot a költségvetés törvényellenesen nem finanszírozza, majd megítéli a pénzt a bíróság...
Nem panaszkodni kell, hanem odavágni! Ha a jog erre eszközt ad, akkor annál jobb! Megint a régi fikció: tudjuk, hogy nem élünk jogállamban, de tegyünk úgy, mintha abban élnénk! Elvégre a kistelepülések önkormányzataiban döntő többségében függetlenek ülnek - de a kormányt utálja szinte mind. Hát akkor hajrá: nem sírni kell, hanem harcolni!
Csak megjegyzem: ha egy tökös kis falucska ebben segítséget kér, számíthat rám.
A falvak persze útban vannak, ezt tudjuk. Először is: nem szoci szavazók. Másodszor: az ott lakók ismerik egymást, ott még léteznek a hagyományos emberi-családi kapcsolatok: minél kisebb a falu, annál inkább. Falusi ember nem választ meg félhülye pártkorifeust polgármesternek... Harmadszor: az EU-val kapcsolatos sikerpropaganda ott hat a legkevésbé, hiszen a parasztember tudja, hogy el bírja adni a terményét avagy sem, neki nem lehet a pártpropaganda útján a lyukat a céltáblába beledumálni.
Én csak azt nem értem, hogy a falvak miért tűrik ezt? Egy kis falu költségvetése igen egyszerű valami. Az önkormányzat kötelező feladatait némi jogszabályi vadászgatással nem bonyolult összeszedni. Most már nem kell semmi mást tenni, mint egymás mellé állítani a költségvetést, a kötelező feladatokat és az állami finanszírozást: és ha az jön ki, hogy az állam kutyafülét sem finanszíroz (merthogy például a pedagógusbéreket is szabályozza precízen a Közalkalmazotti Törvény), akkor PERELNI KELL!
Egyszerűen elő kell rántani az Ötv. fent idézett passzusait, és bebizonyítani, hogy az űállam megsérti ezeket. Még csak nem is nagyon bonyolult peranyag kell az efféléhez. Persze először kéne egy tökös kisfalu, aki elkezdi - bár nálunk nincs precedensjog, de azért az állam pervesztése akkora vihart kavarna, ami jobban megrengetné a kormányt akárhány panaszkodó falusi polgármesternél. Arról nem is beszélve, hogy lehet követelni a különbözetet: ha a kötelező feladatot a költségvetés törvényellenesen nem finanszírozza, majd megítéli a pénzt a bíróság...
Nem panaszkodni kell, hanem odavágni! Ha a jog erre eszközt ad, akkor annál jobb! Megint a régi fikció: tudjuk, hogy nem élünk jogállamban, de tegyünk úgy, mintha abban élnénk! Elvégre a kistelepülések önkormányzataiban döntő többségében függetlenek ülnek - de a kormányt utálja szinte mind. Hát akkor hajrá: nem sírni kell, hanem harcolni!
Csak megjegyzem: ha egy tökös kis falucska ebben segítséget kér, számíthat rám.
